【答案】作用：具有抵御洪水、调节径流、改善气候、美化环境的作用，利于维护区域生态平衡与保持生物多样性；    问题：科学规划与合理用地，控制与治理水污染等。  （符合题意其他答案，言之成理，可酌情评分）

【解析】白洋淀是湿地，湿地的生态功能主要有具有抵御洪水、调节径流、改善气候、美化环境的作用，利于维护区域生态平衡与保持生物多样性；周边地区发展应加强对湿地的保护，科学规划合理用地，控制治理水污染等。